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  •   規劃咨詢

      規劃咨詢是指在規劃編制部門正式作出規劃決策、執行規劃管理或在規劃許可之前,為了方案擇優,技術裁量和利益平衡,繼而提高規劃科學性和可行性而開展的專家論證、公眾征詢或分析研究等技術咨詢活動。規劃咨詢是對傳統規劃體系的有益補充是規劃科學決策的重要依據,同時也是規劃、建設與管理的重要環節。

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      規劃咨詢一般從宏觀角度出發,形成決策咨詢、管理咨詢和技術咨詢三個層次的規劃體制,主要咨詢業務包括規劃研究、規劃顧問和規劃評估。

      一、規劃研究服務

      規劃研究主要指針對上述各級總體規劃、專項規劃、區域規劃、城市(鄉)規劃等進行編制和相關研究服務。規劃研究一般采用邏輯框架法加以匯總和綜合開展規劃研究的邏輯框架要做到:

      1、研究規劃目標;

      2、確定實現規劃目標需要直接實現的目的;

      3、明確規劃的主要任務即規劃產出;

      4、提出規劃應采取的措施,即規劃投入。

    規劃咨詢1.jpg

      二、規劃顧問服務

      規劃顧問主要指為了更好地輔助規劃編制,從第三方角度針對整體或專項相關內容提供的咨詢服務,一般可分為決策咨詢,管理咨詢和技術咨詢三個層面。

      1、決策咨詢

      通常在規劃編制之前進行,主要通過高水平科研、咨詢機構的深入研時和相關各領域專家的“頭腦風暴”來集思廣益,為規劃的編制,尤其是發展戰略和總體規劃等宏觀規劃的編制提供思路和參考。

      2、管理咨詢

      在規劃管理過程中通過規劃咨詢對項目進行技術復核等,實現規劃技術管理與行政管理的相對分離,是城市經濟、社會和文化發展到一定階段后提高城市管理質量與效率的必然要求。規劃咨詢在降低行政審批強度、提高審批效率的同時,能夠避免行政審批權力過大而產生的其他問題,增強公平和公正。

      同時,規劃的制定過程還是協調各方利益的過程,隨著經濟形式邁人“新常態”,市場建設及利益主體日益多元化,維護公共利益顯得尤為重要。咨詢顧問作為中介機構,始終站在第三方立場協調各方關系,能夠使各級規劃更易于為公共目標服務,更好地維護公共利益。

      3、技術咨詢

      規劃方案中涉及大量的專業技術性問題,通過引入規劃咨詢對相關技術要點進行分析,為各項規劃設計要點提供專業建議,為規劃的科學編制提供了有力的技術支撐,有利于提高城鄉規劃編制的量。

      三、規劃評估服務

      規劃評估是指對已提出的各級規劃進行分析論證,提出實施與修改意見和建議的咨詢服務。規劃評估是規劃動態實施機制的一個重要環節,通過規劃評估可以有效地檢測、監督現行規劃的實施情況,并得到相關的反饋信息,從而為規劃編制、政策制定以及規劃管理提出修正、調整的建議,使規劃運行進入良性循環。


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